Відео-дебати: депутати облради визначили, що заважає розвитку місцевого самоврядування

З нагоди Дня місцевого самоврядування в ОКІА «Новини Полтавщини» вперше пройшли відео-дебати представників фракцій Полтавської обласної ради: заступника голови облради Володимира Марченка (БЮТ), Олександра Коваля (Партія регіонів), Володимира Микійчука (Народний Союз "Наша Україна"), Івана Коваля (Соціалістична партія України), Василя Сільчука (Комуністична партія України) і Костянтина Боровика (Блок Литвина). Спочатку депутати обласної ради дискутували на тему: "Причини, які заважають розвитку місцевого самоврядування в Україні".

Депутат Полтавської облради Василь Сільчук (СПУ): Я дивлюся ширше і глибше на ці проблеми – основна причина пов’язана з переходом у 1991 році від соціалізму до капіталістичної системи, яка, на мою думку, є вчорашнім днем. Звідси і всі негаразди. А із сьогоднішніх причин головна – що в 1996 році, коли прийняли Конституцію, завдяки їй порушили вертикаль управління. Тобто обласна рада чи селищна не можуть впливати на Верховну Раду. У нас є випадки, коли сільрада приймає рішення про оплату за землю на кладовищі і районна рада не має права вплинути на таке рішення - це порушення вертикалі влади. Друга причина, що в державі є двовладдя і непорозуміння між виконавчою і представницькою гілками влади. Влада Президента – ОДА, РДА і між представницькою (Верховна Рада - ради всіх рівнів) - між ними є постійні непорозуміння. На нашу думку, треба ліквідувати державні адміністрації і передати функції виконкому органам місцевого самоврядування. Третя причина – те, що загальмувався конституційний перехід. Ми прийняли рішення про перехід до парламентсько-президентської і в майбутньому - до парламентської системи управління. Зараз, навпаки, хочуть посилити Президентську гілку влади - це призводить до збоїв в управління. Треба змінити систему виборів - повернутися до мажоритарних списків. У нас було 30 політичних партій а зараз 125. Є зацікавленість у переході до мажоритарної системи. Чому ми відійшли від мажоритарної системи, бо хотіли відділити бізнес від списків. А сьогодні знову хочуть те ж саме зробити. Це все - негаразди нашої держави.
Депутат Полтавської облради Костянтин Боровик (Блок Литвина): Я вважаю, що нам заважає законодавча база. Депутати, які представляють ту чи іншу політичну силу, не мають впливу на громаду. Треба відокремити бізнес від влади, а у нас навпаки - приходять у владу, щоб вирішити бізнесові питання. Громада повинна мати вплив на представника у владі, закриті списки заважають такому впливу. Також невідповідність місцевого самоврядування своїй назві, через відсутність фінансування. Я вважаю, що не останню роль відіграє громада. Бо за роки незалежності в нас привчили громаду думати, що оце один краще а інших немає. І люди які обирають представників вони розчарувалися в тому, що їхній представник може бути обраний у владу і вирішувати їхні питання. Це підтверджується сьогодні і явкою на вибори і довірою до влади. Відірваність громади від влади призвело до того, що представники не задовольняють потреби місцевих громад і не виконують своїх функцій.
Депутат Полтавської облради Іван Коваль (Соціалістична партія України): Перш за все треба підняти відповідальність обраних політичних сил за свою роботу. Відповідальність повинні нести і виборці, які вибирають владу. Але ви ж розумієте, у нас ведуться брудні вибори. Йде підкуп виборців. І коли людина продає свій голос, то з нею вже розрахувалися, уже вона не може пред’явити якісь претензії до влади, тому що своє отримала. Щодо звітності депутатів та їх контролю, то обрання має проводитися за відкритими партійними списками. І депутат повинен представляти округ. Повинна бути схема відкликання депутата, якщо він не викликає своїх зобов’язань.
Необхідно ліквідувати районні адміністрації, передати владу виконкомам. Для того щоб вони ефективно працювали треба відповідне фінансування. Воно має залишатися на місцевому рівні в кількості не менше 60%. Влада повинна бути чесна, якщо буде чесна влада, то буде краще життя.
Депутат Полтавської облради Володимир Микійчук (Народний Союз "Наша Україна"): За 18 років Незалежності наше громадянське суспільство ще не готове до того, щоб голосувати за партійними списками. Хоч в нашій Обласній раді працюють депутати, які мають зв’язок з виборцями, але все одно ця система вже немає майбутнього. У нас зараз йде перетягування канатів. і як правило це призводить до корупції та невиконання обов’язків.
Депутат Полтавської облради Олександр Коваль (Партія регіонів): Сильне самоврядування може бути лише в тому випадку, якщо воно управляє певними економічними ресурсами. Полтавська область займає 5 місце по збору коштів у держбюджет. З однієї сторони держава має бути задоволена такою ситуацією. Але те, що Полтавська область отримує з Києва в обмін це дуже мало. Треба їхати в Київ випрошувати. Треба вернути бюджет на своє місце.
Щоб він формувався не зверху донизу а навпаки. Полтавська область дає левову частку нафти, газу та ін. Але ми з цього майже нічого не отримуємо. Без фінансового ресурсу ми просто не можемо далі рухатися в нашому місцевому самоврядуванні. І ще одна особливість – це політична. Мають бути відкриті списки. Це має бути при формування депутатського корпусу.
Депутат Полтавської облради Володимир Марченко (БЮТ): На сьогодні не виконується норма конституції. Коли людина має право обиратися і бути обраною. Зараз людина не має ніякої можливості обиратися, якщо вона не у партійних списках. А якщо ми говоримо за партійність в різних радах, куди обираються по закритих списках. То ефективність одна. Таким методом можна обрати керівництво влади і голів комісії. А всі інші повноваження чітко виписані в законі. Коли ми приходимо на сесію, коли ми ділимо кошти на освіту, медицину і т.д. Тут уже немає політичних амбіцій тут вже є чисто людське бажання помогти тій чи іншій галузі.
Коли я побував у Польщі і подивився, як там розвивається місцеве самоврядування, то зрозумів, що наш територіально-адміністративний устрій потребує реформи і є найбільшим гальмом розвитку місцевого самоврядування. Бюджет стосується адміністративної реформи. Тому що ліквідація адміністрацій на рівні області і району – це по суті вирішення проблеми. В Польщі вже давно немає цих інституцій, там є представник Президента на рівні області і цього досить. Основна задача місцевих громад – це забезпечення комфортних умов проживання на тій чи іншій території. Це дороги, комунальні послуги та ін. А от медицина, культура, спорт – це функції держави. Тому я сьогодні переконаний, що без адміністративно-територіальних реформ наше самоврядування далеко не піде...